江苏老龄化新篇章：13市全面步入中度老年化社会

随着社会的不断进步和医疗条件的显著改善，人口老龄化已成为全球范围内普遍面临的重要议题，江苏省作为经济发达、人口密集的省份，其老龄化进程尤为引人关注，2024年10月28日，江苏省发布的《江苏省老龄事业发展报告（2024）》显示，全省13个地级市已全部进入中度老年化社会，其中南通、泰州、盐城和扬州更是步入了重度老龄化社会，这一数据不仅揭示了江苏省老龄化问题的严峻性，也为社会各界提出了新的挑战与机遇。

老龄化现状概览

截至2023年末，江苏省60岁及以上常住老年人口已达2089万人，占常住人口的24.5%，高于全国平均水平3.4个百分点，65岁及以上老年人口更是达到了1573万人，占比18.4%，同样高于全国平均水平3个百分点，这些数据清晰地表明，江苏省的老龄化问题不仅已经到来，而且形势严峻。

老龄化程度的加深不仅体现在老年人口数量的增加上，更体现在老龄化区域不平衡的加剧上，从常住人口分布来看，苏中、苏北地区的老龄化程度明显高于苏南地区，这种区域不平衡不仅加大了养老服务的难度，也对社会保障体系的完善提出了更高要求。

老龄化带来的挑战

1、养老服务需求激增

随着老年人口的增加，养老服务需求也随之激增，江苏省在养老服务体系建设方面虽然取得了显著成效，但仍面临诸多挑战，如养老机构床位紧张、居家养老服务覆盖面有限、老年人精神文化生活匮乏等问题，都需要进一步加以解决。

2、社会保障压力增大

老龄化程度的加深使得社会保障压力不断增大，江苏省在社会保障体系建设方面虽然取得了长足进步，但仍需进一步完善，如养老保险制度的可持续性、医疗保险制度的覆盖面和保障水平、长期护理保险制度的推广等问题，都需要进行深入研究和妥善解决。

3、劳动力市场变化

老龄化对劳动力市场的影响也不容忽视，随着老年人口的增加，劳动力供给将逐渐减少，而劳动力需求却可能保持不变或继续增加，这将导致劳动力成本上升、劳动力市场供需失衡等问题，对经济发展产生不利影响。

4、老年健康问题

老年人口的增加也带来了老年健康问题的凸显，如慢性病发病率上升、老年人心理健康问题突出等，都需要加强医疗服务和健康管理，随着高龄长寿老年人的增多，对长期护理和康复服务的需求也将不断增加。

应对老龄化的措施与成效

面对老龄化带来的挑战，江苏省积极采取措施，不断完善养老服务体系、社会保障体系和健康支撑体系，取得了显著成效。

1、加强养老服务体系建设

江苏省高度重视养老服务体系建设，通过加大投入、优化布局、提升服务质量等措施，不断满足老年人多样化、多层次的服务需求，截至2023年末，全省共有在业养老机构2235家，设置机构床位40.8万张；建成居家社区养老服务中心1.8万个，运营各类老年人助餐点8000多家，为330万老年人提供政府购买居家上门服务，这些措施有效缓解了养老服务供需矛盾，提高了老年人的生活质量。

2、完善社会保障体系

江苏省在社会保障体系建设方面取得了显著成效，如养老保险制度实现了全覆盖，医疗保险制度不断完善，长期护理保险制度在全省范围内推广等，这些措施有效保障了老年人的基本生活需求，提高了他们的幸福感和获得感。

3、加强健康支撑体系建设

江苏省高度重视老年健康工作，通过加强医疗服务、健康管理、康复服务等措施，不断提升老年人的健康水平，如加强基层医疗卫生机构建设、推广家庭医生签约服务、开展老年人健康管理等，这些措施有效降低了老年人的慢性病发病率和医疗费用支出，提高了他们的健康素养和生活质量。

4、推动银发经济发展

江苏省积极应对老龄化带来的挑战，加快银发经济产业布局，推动老年友好型社会建设，如发展老年旅游、老年教育、老年用品等产业，满足老年人多样化、多层次的需求；加强老年友好型社区建设，提高老年人的社会参与度和幸福感，这些措施不仅促进了老年产业的发展壮大，也为经济社会发展注入了新的活力。

未来展望

面对老龄化带来的挑战与机遇，江苏省将继续坚持以人为本的发展理念，不断完善养老服务体系、社会保障体系和健康支撑体系，推动银发经济产业发展壮大，加强区域协调发展，缩小老龄化区域不平衡差距；加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验和技术成果；加强政策宣传和教育引导，提高全社会对老龄化的认识和重视程度，通过这些措施的实施，江苏省将努力构建一个更加和谐、包容、可持续的老龄化社会。

江苏省13市全面步入中度老年化社会是经济社会发展到一定阶段的必然产物，面对这一挑战与机遇并存的局面，江苏省将积极应对、主动作为，