雅安市政府曾发布关于比特币挖矿用电的政策，主要目的是为了规范比特币挖矿行为，确保能源利用合理，同时保障当地用电需求。以下是对该政策的解析：

1. 用电配额

政策规定比特币矿场需要申请相应的用电配额，以确保比特币挖矿行为不会耗用过多电力资源。申请用电配额需要符合相关的用电标准和指导意见，确保挖矿行为对当地电力供应和环境都不会造成太大影响。

2. 节能措施

政策要求比特币矿场采取节能措施，包括使用高效的矿机设备、优化散热系统、合理规划矿场布局等，以降低能耗并提高能源利用效率，减少对用电资源的浪费。

3. 环保要求

政策强调了对矿场环境的保护，要求矿场需要建立完善的环保设施和措施，确保挖矿过程不会对当地环境造成污染，比如处理矿场废水、废气的规范要求等。

4. 监管和惩罚

政策也规定了对违反用电政策的比特币矿场的监管和惩罚措施，包括对超出用电配额的行为进行取缔和处罚，确保所有矿场都遵守相关规定。

5. 推动产业升级

政策还鼓励比特币矿场不断优化技术，提升产业链附加值，推动矿场产业向价值链更高端的环节发展，从而提升当地比特币挖矿产业的整体水平。

雅安市政府对比特币挖矿用电问题的政策主要是通过配额管理、节能环保要求、监管和激励等多方面的措施，来规范和引导该行业的发展，以保障当地用电需求和能源利用的合理性。